Предусмотрены средства федерального бюджета в виде государственных гарантий по заимствованиям Агентства постановлением Правительства РФ от 25.08.2001 г. № 628. Утверждены Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям открытого акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию».

В июле 2002 г. в г. Белгороде Агентство провело совещание с представителями регионов Российской Федерации по вопросу рефинансирования организаций и банков, предоставляющих гражданам ипотечные жилищные кредиты и займы.

В ходе совещания были обсуждены «Стандарты процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования ипотечных кредитов», подготовленные Агентством, с профессиональными участниками рынка ипотечного жилищного кредитования. Выработанные на совещании рекомендации легли в основу концепции развития федеральной системы ипотечного жилищного кредитования. Началась аккредитация региональных ипотечных структур, созданных с участием региональных администраций.

С апреля 2003 г. Агентство снизило ставку рефинансирования ипотечных кредитов с 18 до 15 % годовых. Эта мера была обусловлена общим улучшением ситуации на российском финансовом рынке, а также политикой Агентства, направленной на обеспечение максимальной доступности ипотечных кредитов для населения.

24 апреля 2003 г. АИЖК осуществило дебютный выпуск корпоративных облигаций, разместив их в секции фондового рынка Московской межбанковской валютной биржи.

Спрос на облигации ОАО «АИЖК» превысил объем выпуска более чем в 1,7 раза, что говорит о востребованности данной бумаги со стороны участников рынка. Это связано с высокой надежностью выпущенного инструмента, который, по оценкам аналитиков, близок по надежности к ГКО ОФЗ.

В настоящее время Агентство является единственной организацией, позволяющей осуществлять государственную поддержку (рефинансирование ипотечных кредитов) кредиторов-участников федеральной системы ипотечного жилищного кредитования.

Основными участниками ипотечного рынка являются Региональные операторы, банки, страховые, оценочные и риэлторские компании. В процессе рефинансирования ипотечных кредитов они имеют следующую специализацию:

– региональные банки оформляют ипотечные кредиты и являются первичными владельцами стандартных закладных;

– региональные операторы выкупают стандартные закладные у региональных банков и формируют пулы закладных;

– АИЖК выкупает, сохраняя право регресса ответственности при дефолте закладной, стандартные пулы закладных у региональных операторов с целью секьюритизации, т.е. выпуска эмиссионных ипотечных ценных бумаг.

Взаимодействие участников ипотечного рынка осуществляется по следующей схеме:

– Агентство направляет Региональному оператору Стандарты процедуры выдачи, сопровождения и рефинансирования ипотечных кредитов, включающие требования к основным участникам ипотечного рынка. Агентство проводит анализ финансового состояния и проверку правоустанавливающих документов Регионального оператора;

– после согласования Стандартов заключается трехстороннее Соглашение о сотрудничестве между Агентством, Региональной Администрацией и Региональным оператором;

– региональный оператор в целях создания и развития рынка ипотечного жилищного кредитования на территории своего региона обеспечивает его инфраструктуру, что включает в себя привлечение банков (первичных кредиторов), страховых, оценочных и, при необходимости, риэлтерских компаний;

– после согласования и утверждения участников ипотечного рынка Агентство заключает с Региональным оператором Соглашение о сотрудничестве.

Этап формирования плана поставки закладных Агентству включает в себя:

– Формирование, согласование с АИЖК и подписание «Протокола согласования основных условий Договора купли-продажи закладных с отсрочкой поставки», который несет следующую информацию:

– Агентство объявляет о взаимных санкциях, которые будут в Договоре купли-продажи закладных;

– РО объявляет о своих планах по срокам и объемам поставки закладных на текущий год.

Данный документ является важнейшим на этапе формирования плана поставки закладных и оформляется в период после подписания трех-стороннего соглашения и до момента аккредитации РО.